¿Cuál es el rol del canje de deuda por acción climática?
En nuestro Seminario 3 titulado "¿Cuál es el rol del canje de deuda por acción climática?", se habló de los resultados de la cumbre por un Nuevo Pacto Financiero Global, en el que expert@s y representantes de diversas organizaciones compartieron sus perspectivas. Aunado a ello se habló del rol que instrumentos como el canje de deuda por acción climática pueden tener en este nuevo pacto, y los retos y oportunidades que tienen para la región de América Latina y el Caribe.
Sandra Guzmán, Directora General de GFLAC, mencionó que la cumbre Nuevo Pacto de Financiamiento Global, celebrada en París, fue un importante espacio para discutir las reformas del sistema financiero y atender problemas profundos como el tema de la deuda externa de los países en desarrollo. Sin embargo, hubo temas que no fueron abordados con mayor detalle como la necesaria reducción de inversiones en los combustibles fósiles. Si bien no fue un espacio de negociación oficial, es importante que los acuerdos se lleven ahora a espacios de acuerdos vinculantes, pues es ya reconocido que el sistema financiero debe cambiar para atender las múltiples crisis que aquejan al mundo y que están profundizando las vulnerabilidades de países en desarrollo.
Por su parte, Jazmín Rocco, Coordinadora de Política Climática de FARN, destacó la importancia de la transparencia en la gestión de la deuda y lo importante de que el financiamiento climático no genere más deuda. En ese sentido, habló de la propuesta de la creación de un grupo de expertos sobre deuda, naturaleza y clima, propuesta por Colombia, Kenia, Alemania y Francia. Esta propuesta puede ser un tema a dar seguimiento por parte de países de América Latina y el Caribe y lograr la definición de propuestas que consideren las diversas realidades de los países en desarrollo. Además, se hizo hincapié en la necesidad de coordinación de espacios, como este proceso de la reforma con los temas enmarcados en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
El coordinador nacional de la iniciativa BIOFIN en Argentina, Nicolás Xanthopoulos, habló de lo que son los canjes de deuda, como instrumentos que se han usado en el pasado, resaltando que los problemas de deuda son históricos y altamente preocupantes para la región de América Latina que es una de las regiones más endeudadas del mundo. Manifestó preocupación por la posible pérdida de soberanía de los recursos naturales y los efectos indeseados en la inflación. Subrayó que el canje de deuda es un instrumento que puede ser utilizado, pero no como instrumento único, sino acompañado de otros como los bonos, para evitar contar con una solución de alcance limitado.
Jonathan Ryan, miembro fundador de Planisphera, enfatizó la importancia de que los canjes de deuda y otros instrumentos financieros sean reconocidos y respaldados oficialmente por acreedores, donantes e instituciones relevantes. Destacó la necesidad de generar políticas que reduzcan los costos de transacción y gestión, facilitando así el uso efectivo de estos instrumentos. Además, se mencionó que los canjes de deuda no siempre atienden a los países con mayores necesidades de conservación y protección de ecosistemas. También se señaló que los canjes podrían afectar las calificaciones de deuda y tener un impacto fiscal marginal si no forman parte de una reestructuración más amplia.
José Fernández Alonso, miembro fundador de Argentina 1.5, resaltó la importancia de reconocer las diferencias y las diversas realidades en los países en desarrollo al abordar el canje de deuda por acción climática. Señaló que no existe un modelo único de canje de deuda aplicable a todos los países, y propuso apostar por un enfoque multilateral que tuviera en cuenta las condiciones particulares de cada nación en América Latina, pero sobre todo que se realice bajo observancia y esquemas de transparencia amplios.
En su intervención Daniel Ortega, Ex Ministro de Ambiente del Ecuador, habló del caso del canje recientemente emitido y asociado a la protección de Galápagos. Comentó que los canjes de deuda bien diseñados y bien aplicados, pueden ser una alternativa de financiamiento para la acción climática, pero el éxito dependerá de la participación, transparencia y de una buena gobernanza de los instrumentos. Comento que Ecuador como muchos países de la región tienen importantes oportunidades para acceder a estos mecanismos.
A partir de las intervenciones de los expertos, se identificaron varios desafíos y oportunidades en el canje de deuda por acción climática. Entre los desafíos se encontraba la necesidad de transparencia en la gestión de la deuda, el espacio fiscal limitado y los altos costos de transacción. Además, se destacó la diversidad de estructuras de deuda en cada país y la necesidad de una coordinación internacional efectiva para abordar este tema.
Como parte de sus conclusiones, se destacó que el canje de deuda por acción climática plantea desafíos y oportunidades para los países en desarrollo y que es fundamental asegurar que el financiamiento climático no aumente las deudas existentes y que se promueva la transparencia de su gestión. Esto, gracias a que a medida que avanzamos hacia un nuevo paradigma financiero sostenible, es esencial considerar las diversas realidades y necesidades de cada país.